1、審計部門(mén)對建設資金的審計不影響建設單位與承建單位的合同效力及履行—呼和浩特XX建設開(kāi)發(fā)有限責任公司與河北XX集團有限公司建設工程施工合同糾紛案（52輯）

【法理提示】審計部門(mén)對建設資金的審計是國家對建設單位基本建設資金的監督管理活動(dòng)，不影響建設單位與承建單位的合同效力和履行。除非當事人在合同中有約定或者合同約定不明確，審計結論不能作為工程價(jià)款結算的依據。

2、因組織工程竣工驗收的主體不適格，質(zhì)監部門(mén)出具的竣工驗收報告不具有證明力—威海市XX建筑有限公司與威海市XX企業(yè)服務(wù)公司、威海市XX貿易有限公司拖欠建筑工程款糾紛再審案（54輯）

【法理提示】依照《中華人民共和國合同法》第二百七十九條、《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條的規定，組織竣工驗收既是發(fā)包人的義務(wù)，也是發(fā)包人的權利。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意以發(fā)包人的名義組織竣工驗收，因組織竣工主體不適合，驗收程序違法，不產(chǎn)生工程竣工驗收效力。質(zhì)監管理部門(mén)在沒(méi)有核實(shí)上述事實(shí)情形下出具的竣工驗收報告，不具有證據的證明力，不應予以采信。

3、建設工程施工合同應當認定無(wú)效的，應參照合同約定確定工程價(jià)款—莫某與東莞市XX廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、深圳市XX工程有限公司建設工程施工合同糾紛再審案（54輯）

【法理提示】鑒于建設工程的特殊性，雖然合同無(wú)效，但施工人的勞動(dòng)和建筑材料已經(jīng)物化在建筑工程中，依據最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二條的規定，建設工程合同無(wú)效參照有效合同處理，應當參照合同約定來(lái)計算涉案工程款。

4、違反招投標法規定簽訂的建設工程施工合同應當認定無(wú)效—江蘇南通XX建設集團有限公司與山西XXX開(kāi)發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛案（61輯）

【法理提示】違反招投標法簽訂的建設工程施工合同應當認定無(wú)效。認定合同無(wú)效后依據合同法第五十八條的規定進(jìn)行處理。合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后，因合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應當折價(jià)補償。有過(guò)錯的乙方應當賠償對方因此受到的損失，雙方都有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任。

5、建設工程分別簽訂的多份施工合同均被認定無(wú)效后，應當參照雙方當事人達成合意并實(shí)際履行的合同結算工程價(jià)款—汕頭市XX（集團）公司與北京XXX工藝品有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案（55輯）

【法理提示】當事人雙方就同一建設工程分別簽訂的多份施工合同均被認定無(wú)效后，應綜合締約時(shí)建筑市場(chǎng)行情、利于當事人接受、訴訟經(jīng)濟等因素，參照雙方當事人達成合意并實(shí)際履行的合同結算工程價(jià)款。發(fā)包人就其得到的建設工程價(jià)值向承包人予以折價(jià)補償，該補償款中包含建筑工人工資。工程價(jià)款優(yōu)先受償權的立法目的是為解決發(fā)包人拖欠承包人工人工資問(wèn)題，處于立法政策的考慮，在建設工程施工合同無(wú)效的場(chǎng)合，仍然要保護承包人工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

6、建設工程施工合同解除后承包人仍享有建設工程優(yōu)先受償權—陜西XX集團第五建筑工程有限公司與陜西XX投資集團有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案（55輯）

【法理提示】建設工程施工合同具有一定的特殊性，施工人的勞動(dòng)與建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程中，從建設工程優(yōu)先受償權保護施工人的立法本意出發(fā)，合同解除后，承包人對于涉案工程仍應享有優(yōu)先受償權。

7、當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢碌?，應當以備案的中標合同作為結算工程價(jià)款的根據—浙江XX建設集團有限公司與天津XXX水產(chǎn)食品物流有限公司、浙江XXX食品集團有限公司建設工程施工合同糾紛案（57輯）

【法理提示】正常的合同變更受到法律保護。對于一些以變更合同之名，行簽訂“黑白合同”之實(shí)的行為，應當認定黑合同無(wú)效。當事人對于工程價(jià)款的重大變更，屬于合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。依照《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條的規定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢碌?，應當以備案的中標合同作為結算工程價(jià)款的根據。

8、合同的解釋?xiě)斀Y合雙方當事人約定的具體內容與案件的實(shí)際情況——遼寧省沈陽(yáng)XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與中國XX第X工程局有限公司施工合同糾紛案（59輯）

【法理提示】合同的解釋?xiě)斀Y合雙方當事人約定的具體內容與案件的實(shí)際情況綜合做出認定。法官對于合同的理解不能偏離當事人訂立合同時(shí)真實(shí)的意思表示。當事人對合同的理解有爭議的，應按合同所使用的詞句、合同有關(guān)條款、合同目的、交易習慣及誠實(shí)信用原則，確定該條款的意思表示。

9、實(shí)際施工人與承包人約定仲裁的情況下不能起訴發(fā)包人—甘肅XX建筑工程有限公司與中X第二公路工程局有限公司建設工程施工合同再審審查案（60輯）

【法理提示】實(shí)際施工人與轉包人或者違法分包人之間約定了仲裁條款，實(shí)際施工人不得以司法解釋為依據起訴發(fā)包人

10、建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的權利范圍不包括因發(fā)包人違約導致的損失—中X二十二局集團第四工程有限公司與安徽XX交通開(kāi)發(fā)有限公司、安徽省XX控股集團有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案（62輯）

【法理提示】《最高人民法院關(guān)于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權問(wèn)題的批復》第三條規定：“建筑工程價(jià)款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實(shí)際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失?！背邪嗽V訟請求中所主張的因發(fā)包人違約造成的停窩工損失和材料差價(jià)損失，不屬于建設工程施工合同工程價(jià)款優(yōu)先受償權的權利行使范圍，承包人請求對上述兩部分價(jià)款行使優(yōu)先受償權的，人民法院不予支持。

11、雙方當事人已就工程款的結算數額達成協(xié)議無(wú)需鑒定—薛某、陳某與重慶XX建設（集團）有限責任公司、綿陽(yáng)市XX運輸局等建設工程施工合同糾紛案（62輯）

【法理提示】雙方當事人已經(jīng)就工程款的結算達成協(xié)議的，應當尊重雙方當事人的合意，一方當事人主張對于涉案工程款數額進(jìn)行鑒定的，人民法院應當不予支持。

12、《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款的限縮適用問(wèn)題—大連恒X機械廠(chǎng)與普蘭店市宏X房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、大連成X建筑勞務(wù)有限公司、大連博X建設集團有限公司、趙XX建設工程施工合同糾紛申請再審案（62輯）

【法理提示】恒X機械廠(chǎng)系經(jīng)與成X公司之間簽訂的鋼梁制作安裝協(xié)議書(shū)而取得案涉鋼梁制作安裝工程，并按合同約定需提供鋼梁的制作、運輸、安裝等作業(yè)，且包工包料，可見(jiàn)其提供的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)安裝工程并非是普通勞務(wù)作業(yè)，被拖欠的工程款并非勞務(wù)分包費用，并不具備《建設工程司法解釋》第二十六條第二款規定的適用條件。恒X機械廠(chǎng)已按合同約定完成的鋼梁工程承包作業(yè)，也僅僅是宏X公司與博X公司之間建設工程施工合同內容中的部分施工內容，屬違法分包工程，并非全面履行發(fā)包人與承包人之間的合同。因此，并不符合《建設工程司法解釋》第二十六條規定的情形。

13、雙方當事人對于工程沒(méi)有明確的交接手續，可以工程實(shí)際投入使用時(shí)間作為計算欠付工程款的起息點(diǎn)—羅某與XX二十三X建設集團有限公司、中X國際工程股份有限公司建設工程施工合同糾紛案（63輯）

【法理提示】雙方當事人未就工程交付達成一致意見(jiàn)，亦未有明確的交接手續，可以以工程實(shí)際投入使用時(shí)間作為計算欠款工程款的起息點(diǎn)。

14、合同履行過(guò)程中的正常變更與黑白合同的認定—唐山XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與赤峰X(qián)X建筑（集團）有限責任公司建設工程施工合同糾紛案（65輯）

【法理提示】雙方當事人在中標合同履行過(guò)程中，為了賠償一方停工損失而對工程價(jià)款結算方式進(jìn)行變更約定，其實(shí)質(zhì)為損失賠償的約定，屬于合同履行工程中的正常變更，不屬于最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規定的“黑白合同”，其效力應予以認定，可作為雙方結算的依據。

15、發(fā)包人不得僅以與分包人另行簽訂分包合同并實(shí)際支付工程款為由，抗辯總承包人給付分包部分工程款的請求—陜西省咸陽(yáng)市XX安裝工程總公司與寧夏XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案（65輯）

【法理提示】在分包工程承包人同時(shí)簽訂合法分包合同與違法分包合同的情形下，分包人究竟履行哪份合同應當依據施工過(guò)程中形成的《工程質(zhì)量驗收記錄》、《工作聯(lián)系函》等證據材料的記載內容進(jìn)行綜合判斷。發(fā)包人不得僅以其與分包工程承包人簽訂了分包合同并向分包人實(shí)際給付了工程款來(lái)抗辯總承包人關(guān)于分包合同工程款的給付請求。

16、發(fā)包人與實(shí)際施工人直接簽訂合同的，實(shí)際施工人可以直接向發(fā)包人主張權利—中XX局股份有限公司與李XX建設工程施工合同糾紛上訴案（65輯）

【法理提示】發(fā)包人與實(shí)際施工人直接簽訂的合同對于合同雙方均有約束力，實(shí)際施工人可以直接向發(fā)包人主張權利，不受《關(guān)于審理建設工程適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規定的限制。

17、約定了平方米均價(jià)的未完工工程如何進(jìn)行結算—唐山XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與赤峰X(qián)X建筑（集團）有限責任公司建設工程施工合同糾紛案（67輯）

【法理提示】對于在施工合同中約定按照平方米均價(jià)進(jìn)行結算的未完工程，對已經(jīng)完工工程部分進(jìn)行結算時(shí)，應當尊重當事人的約定?？上纫院贤s定的平方米乘以均價(jià)乘以面積計算得出的約定的總價(jià)款，在通過(guò)鑒定確定已完工程道德工程量占全部工程量的比例，最后以總價(jià)款乘以比例得出已完工程的工程價(jià)款。

18、債務(wù)清償期限屆滿(mǎn)后的以物抵債協(xié)議的性質(zhì)與履行—通州XX集團有限公司與內蒙古XX房地產(chǎn)有限責任公司建設工程施工合同糾紛案（70輯）

【法理提示】認定債務(wù)清償期限屆滿(mǎn)后的以物抵債協(xié)議的性質(zhì)時(shí)，應以尊重當事人的意思自治為基本原則，約定不明的，應認定以物抵債協(xié)議為諾成性的新債清償協(xié)議。在協(xié)議的履行問(wèn)題上，債權人的選擇應受到必要限制，一般應先行使新債務(wù)履行請求權，但在新債務(wù)期限屆滿(mǎn)不履行，致使以物抵債協(xié)議目的不能實(shí)現時(shí)，債權人有權請求債務(wù)人履行舊債務(wù)。

19、建設工程施工中多份無(wú)效合同工程價(jià)款的結算-江蘇省第X建筑安裝集團股份有限公司與唐山市XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛二審案（72）

【法理提示】《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一規定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢碌?，應當以備案的中標合同作為結算工程價(jià)款的依據，其適用前提應為備案的中標合同合法有效，無(wú)效的備案合同并非當然具有比其他無(wú)效合同更優(yōu)先參照適用效力。在當事人存在多份施工合同且均無(wú)效情況下，一般應參照符合當事人真實(shí)意思表示并實(shí)際履行的合同作為工程價(jià)款結算依據；在無(wú)法確定實(shí)際履行合同時(shí)，可以對于兩份爭議合同之間差價(jià)，結合工程質(zhì)量、當事人過(guò)錯、誠實(shí)信用原則等予以合理分配。

20、建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權行使期間的起算點(diǎn)為應當支付工程款時(shí)—湖南XX建設有限公司與株洲市XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛申請再審案（73）

【法理提示】建設工程優(yōu)先受償的對象是工程折價(jià)或者拍賣(mài)價(jià)款，而工程需折價(jià)或者拍賣(mài)的前提是分包人逾期不支付工程價(jià)款。當發(fā)包人支付工程價(jià)款已屆履行期時(shí)，承包人要求支付工程款才可能得到支持，并相應主張優(yōu)先受償權才有意義，故建設工程優(yōu)先受償權宜從發(fā)包人應付工程款期間屆滿(mǎn)之日起算。

注意：《建設工程施工合同司法解釋二》第二十二條作了明確規定 。

21、建設工程施工合同解除后，質(zhì)量保證金條款能否適用一中國XX建設開(kāi)發(fā)總公司與XX紙業(yè)(唐山曹妃甸)有限公司建設工程施工合同糾紛案（74）

【法理提示】質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程岀現的缺陷進(jìn)行維修的資金。與承包人的法定質(zhì)量保修義務(wù)不同，質(zhì)量保證金條款依賴(lài)于雙方當事人的約定。建設工程施工合同解除后，如果雙方當事人對合同解除后是否預留質(zhì)量保證金沒(méi)有特別約定，則在認定發(fā)色人付工程款時(shí)，不可直接適用原合同中有關(guān)質(zhì)量保證金的條款，僅在特定情形下有適用余地，人民法院在認定時(shí)應持謹慎態(tài)度。

22、施工合同無(wú)效，能否直接參照合同約定工期計算相關(guān)損失—河北XX建設有限責任公司與河北XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、石家莊XX集團有限公司建設工程施工合同糾紛案（76輯）

【法理提示】《中華人民共和國民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法總則)第一百五十七條規定，合同無(wú)效的法律后果有四：一是返還財產(chǎn)。合同一方因簽訂合同所取得的財產(chǎn)，應當予以返還。二是折價(jià)補償，不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應當折價(jià)補償。三是損失賠償。有過(guò)錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任。四是法律特別規定。法律另有規定的，依照其規定?？梢?jiàn)，合同無(wú)效的后果更多是不當得利返還的問(wèn)題，而非合同約定權利義務(wù)的履行。反對觀(guān)點(diǎn)則認為，2005年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設工程司法解釋一》)第二條已規定，建設工程施工合同無(wú)效，承包人可以請求參照合同約定支付工程價(jià)款。但究其起草背景，主要是為探求當事人真意，解決工程價(jià)款合理計算的問(wèn)題，只不過(guò)在折價(jià)補償標準上參考合同約定而已。并無(wú)將整個(gè)合同都有效對待的意思。故不能狹隘將其理解為這是合同無(wú)效被有效化對待的例證。更不能由此推出施工合同無(wú)效，當事人也可直接參照合同約定工期、工程質(zhì)量等條款提出主張。事實(shí)上，合同無(wú)效不能有效對待的基本原則必須得到堅守。在合同無(wú)效且不能返還原物的情形下，仍應堅持民法總則第一百五十七條規定，根據誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則，當事人在主張折價(jià)補償、損失賠償等時(shí)必須提供證據證明，只有在當事人舉證不能時(shí)，才可參考合同約定提出主張，由人民法院綜合過(guò)錯、損失大小、損失與過(guò)錯因果關(guān)系等因素酌情處理。

注意：《建設工程施工合同司法解釋二》第三條實(shí)際上已經(jīng)對此作了明確規定。

23、招拍掛程序是否影響建設用地使用權轉讓合同的效力—山東XX置業(yè)有限公司與微山XXX建材貿易有限公司建設用地使用權轉讓合同糾紛再審案（第77輯）

【法理提示】在雙方當事人簽訂土地使用權轉讓合同后，仍然需要經(jīng)過(guò)政府招拍掛程序，方可完成土地使用權的轉讓?zhuān)诖饲闆r下合同的效力如何認定，存在不同觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認為，由于土地使用權的轉讓行為需要經(jīng)過(guò)行政機關(guān)的批準，因此合同是否有效取決于行政機關(guān)是否批準，行政機關(guān)不批準的則合同無(wú)效；另一種觀(guān)點(diǎn)認為，合同約定的具體事項需要行政機關(guān)批準的，批準與否只關(guān)系到合同能否履行，關(guān)系到一方當事人是否需要承擔違約責任，但是并不影響合同的效力。本案采納第二種觀(guān)點(diǎn)。