武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案的通知
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2023-07-24
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市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施
方案的通知
各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
《武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年4月25日
武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設工作
武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部關(guān)于智能建造試點(diǎn)城市建設工作要求，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng )新推動(dòng)建筑業(yè)轉型發(fā)展，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話(huà)精神，按照省委省政府和市委部署，認真踐行綠色發(fā)展理念，以科技創(chuàng )新為動(dòng)能，以智能技術(shù)為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以實(shí)現建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，加快建筑業(yè)轉型升級，促進(jìn)建筑業(yè)與數字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成具有武漢特色的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，全市智能建造政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、評價(jià)體系初步形成，數字化設計、智能化施工、工業(yè)化建造和智慧化運維等智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立，打造省級以上智能建造示范項目30個(gè)、示范基地8個(gè)，催生一批智能建造新型建筑產(chǎn)業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的智能建造技術(shù)研發(fā)成果，培育一批智能建造專(zhuān)業(yè)人才，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng )新行業(yè)治理數字化新模式，形成可復制可推廣的武漢經(jīng)驗。（一）完善政策體系。按照國家和省推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指標體系、政策體系和標準體系，建立符合我市實(shí)際的政策體系。扶植一批科研能力強、創(chuàng )新能力優(yōu)的企業(yè)，將應用智能建造技術(shù)作為招標擇優(yōu)因素，對參與智能建造建設的建筑業(yè)企業(yè)予以信用考核加分，在場(chǎng)地、資金、人員等方面加大政策扶持力度。到2025年，實(shí)現全市智能建造試點(diǎn)示范工程中享受相關(guān)政策支持的項目占比達到50%以上。（責任單位：市城建局、市智能建造試點(diǎn)城市建設工作領(lǐng)導小組〈以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組〉各成員單位）1.發(fā)展數字設計。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）全過(guò)程應用。推進(jìn)BIM技術(shù)在建設工程勘察設計、圖紙審查、數字化成果交付等環(huán)節的應用。推進(jìn)正向設計、協(xié)同設計及部品部件庫的建設，明確BIM技術(shù)在橋梁隧道等重大基礎設施和大、中型新建房屋工程項目中的實(shí)施范圍及要求。推進(jìn)國產(chǎn)BIM技術(shù)試點(diǎn)項目應用。到2025年，開(kāi)展全過(guò)程BIM設計試點(diǎn)建設項目不少于20個(gè)，打造全過(guò)程BIM設計標桿項目不少于5個(gè)。（責任單位：市城建局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市房管局、市市場(chǎng)監管局）2.推動(dòng)智能施工。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用智慧工地管理平臺、項目管理平臺，推進(jìn)BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能等技術(shù)在施工現場(chǎng)的應用，到2025年，實(shí)現全市智慧工地100%覆蓋。研發(fā)智能造樓機、智能架橋機、智能塔吊等智能化工程機械與建造機器人及其關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現混凝土澆筑、構部件安裝等關(guān)鍵施工環(huán)節的少人化、無(wú)人化，申報首臺（套）重大技術(shù)設備認定不少于10項。（責任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局）3.推動(dòng)智能運維。以智能化技術(shù)為基礎，開(kāi)展智能建造與智慧運維基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與轉化應用。推進(jìn)橋梁隧道、管廊、公路、港口、公共建筑等市政基礎設施、房建領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，提升建筑與公用設施系統協(xié)同管控能力，實(shí)現事故的實(shí)時(shí)監測、故障分析、智能預測，保障設施供給安全，提升城市運維效率。到2025年，打造30棟智能運維試點(diǎn)建筑物。（責任單位：市城建局、市城管執法委、市交通運輸局、市房管局、市科技局、市經(jīng)信局）4.培育建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。利用BIM技術(shù)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等前沿信息技術(shù)，加強人員、流程、數據、技術(shù)和業(yè)務(wù)系統等有效集成，實(shí)現工程項目從前期策劃、勘察設計、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運營(yíng)的全過(guò)程、全要素、全參與方的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，聚合建筑信息化產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案，打造工程建造領(lǐng)域的“淘寶商城”，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)活動(dòng)。（責任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局）（三）建設試點(diǎn)示范工程。積極發(fā)揮試點(diǎn)示范項目的引領(lǐng)作用，每年扶持培育一批具有示范效應的智能建造項目，積極推動(dòng)設計采購施工總承包（EPC）組織模式、新型項目“類(lèi)工廠(chǎng)”流水線(xiàn)建造模式、綠色+智能建造，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的使用推廣。鼓勵企業(yè)積極參評國家、省部級智能建造產(chǎn)業(yè)基地、試點(diǎn)項目、示范項目、科技示范工程和“專(zhuān)精特新”等各類(lèi)創(chuàng )優(yōu)爭先活動(dòng)。列入市級智能建造示范項目參照二星級綠色建筑或者A級裝配式建筑可享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。（責任單位：市城建局、領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位）（四）創(chuàng )新管理機制?；贐IM技術(shù)、城市信息模型（CIM）技術(shù)、建筑機器人、無(wú)人機、智能監測等智能建造新技術(shù)應用，建立健全與智能建造相適應的工程質(zhì)量、安全、造價(jià)監管模式與機制，強化以信用體系為基礎的監管模式。加強基于集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠等特征的新型城市基礎設施建設。優(yōu)化全市智慧建管一體化服務(wù)平臺，提高工程質(zhì)量、安全、文明施工等全流程監管的智能化水平。建立數字城建檔案館，收集基于竣工BIM模型為基礎的工程數字檔案，積累城市建設數據，實(shí)現城市建設全要素動(dòng)態(tài)監管，強化BIM報建審批、BIM審圖、數字化成果交付，形成涵蓋設計、生產(chǎn)、施工環(huán)節的數字化管理體系。開(kāi)展城市標準地理信息數據庫建設，逐步融合城市各行業(yè)運行管理數據，構建數字孿生城市底座，推進(jìn)CIM與運行管理服務(wù)平臺建設與應用。優(yōu)化智能建造產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，引進(jìn)一批鏈主項目、關(guān)鍵環(huán)節和補鏈環(huán)節項目。（責任單位：市城建局、市自然資源規劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市房管局、市政務(wù)服務(wù)大數據局）（五）打造智能建筑工廠(chǎng)。推動(dòng)建立以標準部品部件為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、工業(yè)化生產(chǎn)體系，推動(dòng)裝配式生產(chǎn)基地向數字化、智能化工廠(chǎng)轉型。推廣應用鋼結構構件和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現鋼結構構件上料、切割、焊接、下料、余廢料回收等流程“無(wú)人化”作業(yè)，實(shí)現預制混凝土構件自動(dòng)劃線(xiàn)、機器人自動(dòng)布置模具、預埋件自動(dòng)定位檢查、鋼筋網(wǎng)片自動(dòng)加工、混凝土智能布料和高效節能自動(dòng)養護。推動(dòng)試點(diǎn)工廠(chǎng)關(guān)鍵設備在線(xiàn)化，建立關(guān)鍵性生產(chǎn)設備在線(xiàn)監測平臺，實(shí)現設備狀態(tài)實(shí)時(shí)采集、異常狀態(tài)報警和預測性維護等。推進(jìn)試點(diǎn)工廠(chǎng)生產(chǎn)數據的可視化，打造生產(chǎn)數據的日跟蹤與數字化管理平臺，實(shí)現生產(chǎn)現場(chǎng)數據自動(dòng)上傳和可視化管理。（責任單位：市經(jīng)信局、市城建局、市市場(chǎng)監管局）（六）推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所積極申報國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)建立智能建造產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng )新聯(lián)合體。加快科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，推動(dòng)智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)研發(fā)成果，投入財政資金支持智能建造科研項目，支持一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新技術(shù)達到國內領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，行業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升。支持企業(yè)、高校、科研院所主持或者參與國家、省級智能建造科研項目，取得智能建造相關(guān)專(zhuān)利、工法、軟件著(zhù)作權，參與國家、省級智能建造相關(guān)獎項評選，積極申報住建部智能建造信息技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例，推動(dòng)智能建造科技創(chuàng )新成果在省級以上部門(mén)登記。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市城建局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市水務(wù)局）（七）完善標準體系。支持產(chǎn)、學(xué)、研、用相關(guān)單位加強交流合作，進(jìn)行智能建造標準體系框架研究，開(kāi)展BIM、裝配式建筑、智能設備、智能施工、智慧運維等領(lǐng)域標準編制工作，形成涵蓋設計、生產(chǎn)加工、施工裝配等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)標準體系。（責任單位：市城建局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市科技局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市房管局）（八）培育專(zhuān)業(yè)人才。支持高校與企業(yè)共建專(zhuān)業(yè)學(xué)院、實(shí)踐基地、實(shí)訓基地等，培養新型建筑工業(yè)化和智能建造產(chǎn)業(yè)工人，到2025年，累計培訓20000名中級工以上智能建造產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵高等院校開(kāi)設智能建造專(zhuān)業(yè)或培養方向，編制智能建造相關(guān)教材，組織開(kāi)展智能建造主管部門(mén)管理人員和企業(yè)骨干管理人員培訓。（責任單位：市教育局、市城建局、市人社局）（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市人民政府分管城建工作的副市長(cháng)任組長(cháng)，市直各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位為成員的武漢市智能建造試點(diǎn)城市建設工作領(lǐng)導小組（具體組成人員名單附后），負責統籌協(xié)調全市智能建造試點(diǎn)工作。建立領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)工作會(huì )議研究推動(dòng)試點(diǎn)工作。（二）加強合力推進(jìn)。領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能，壓實(shí)工作責任，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，研究制定相應激勵扶持政策和工作評估機制，將智能建造發(fā)展情況納入各區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核，并適時(shí)對智能建造發(fā)展目標落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等開(kāi)展督導檢查。（三）加強財政支持。充分發(fā)揮政府引導作用，調動(dòng)社會(huì )資本積極參與，進(jìn)一步完善支持和激勵科技成果轉化的財政政策，加大財政扶持力度，完善資金監管機制，建立健全財政貼息、信用擔保和多元投融資體系，營(yíng)造智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。（四）加強宣傳推廣。充分利用傳統媒介、新媒體和現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、博覽會(huì )等多種形式開(kāi)展宣傳工作，加強政策解讀與指導，建立相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )、高等院校間的溝通交流平臺，學(xué)習先進(jìn)地區推動(dòng)智能建造的成熟經(jīng)驗和典型做法，持續開(kāi)展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣，打造良好科技創(chuàng )新生態(tài)。
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