各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、各直屬機構，中央管理的企業(yè)：

　　為加強招標師執業(yè)行為管理，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)，規范招標采購活動(dòng)，根據《行政許可法》、《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》等法律法規，特制定《招標師注冊執業(yè)管理辦法》，現予發(fā)布，請遵照執行。

　　我委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強招標投標行業(yè)能力建設，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)完善行業(yè)自律機制，逐步實(shí)現招標師從注冊執業(yè)到自律管理。

　　附件：《招標師注冊執業(yè)管理辦法》

                                                           國家發(fā)展改革委辦公廳

                                                             2014年6月20日

附件：

招標師注冊執業(yè)管理辦法

第一章 總 則

　　第一條　為加強招標師注冊管理，規范招標師執業(yè)行為，提高招標采購質(zhì)量與水平，根據《行政許可法》、《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》等法律法規和《招標師職業(yè)資格制度暫行規定》（人社部發(fā)[2013]19號），制定本辦法。

　　第二條　招標師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本辦法。

　　第三條　依據原人事部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《〈招標采購專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規定〉和〈招標師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法〉》（國人部法[2007]63號）要求，通過(guò)考試取得《中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書(shū)》的人員，視同具有招標師職業(yè)資格，應當按照本辦法要求申請注冊執業(yè)。

　　第四條　國家發(fā)展改革委負責對全國招標師的注冊、執業(yè)活動(dòng)和繼續教育實(shí)施統一監督管理。

　　各省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)負責本行政區域內招標師資格注冊的初步審查，并對招標師執業(yè)活動(dòng)實(shí)施具體監督管理。

　　第五條　招標投標行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強招標師自律管理，協(xié)助政府做好招標師注冊審核和繼續教育管理等工作。

第二章 注 冊

　　第六條　招標師實(shí)行注冊執業(yè)管理。未取得《中華人民共和國招標師注冊證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊證》）和執業(yè)印章的人員，不得以招標師名義從事招標采購業(yè)務(wù)工作。

　　第七條　招標師應當在一個(gè)招標項目單位或者具有招標代理機構資質(zhì)的單位注冊執業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相適應的招標采購執業(yè)活動(dòng)。

　　第八條　國家發(fā)展改革委建立招標師注冊電子網(wǎng)絡(luò )信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊平臺）。

招標師注冊的申請、受理、審查和批準統一在注冊平臺上進(jìn)行。

　　第九條　取得《中華人民共和國招標師職業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》)的人員，通過(guò)注冊平臺，向其聘用單位所在地的省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)提出注冊申請。

　　第十條　初始注冊者，應自取得《資格證書(shū)》簽發(fā)之日起2年內提出注冊申請。

　　申請初始注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┏跏甲陨暾埍?；

　?。ǘ顿Y格證書(shū)》和身份證影印件；

　?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明影印件等資料。

　　超過(guò)2年申請初始注冊的，應當提供相應時(shí)間內，與招標師申報的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相對應的業(yè)績(jì)證明或者最近一個(gè)周期繼續教育達到考核要求的證明材料。

　　第十一條　省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當在收到申請材料后5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，必要時(shí)可以要求申請人提供有關(guān)原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十二條　省、自治區、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)自受理注冊申請之日起20個(gè)工作日內，按規定的條件和程序完成申報材料的初審工作，并將初審意見(jiàn)通過(guò)注冊平臺報國家發(fā)展改革委審核。

　　第十三條　國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料和省級發(fā)展改革部門(mén)審查意見(jiàn)之日起，20個(gè)工作日內作出是否準予注冊的決定，不能作出決定的，應在規定期限內，將延長(cháng)的期限和理由告知申請人。

　　對作出不予注冊決定的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十四條　國家發(fā)展改革委自作出準予注冊決定之日起10個(gè)工作日內，核發(fā)統一的電子《注冊證》和執業(yè)印章標準圖樣，并在注冊平臺上公布。

　　第十五條　招標師應按照規定的執業(yè)印章標準圖樣刻制執業(yè)印章，并可根據需要打印電子《注冊證》。

　　《注冊證》是招標師執業(yè)身份的證明，執業(yè)印章是招標師履行執業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

　　第十六條　注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應在注冊有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內，按照本辦法規定的程序申請延續注冊。

　　申請延續注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┭永m注冊申請表；

　?。ǘ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料；

　?。ㄈ┣耙蛔杂行趦扰c招標師申報的招標采購專(zhuān)業(yè)范圍相對應的業(yè)績(jì)證明；

　?。ㄋ模┣耙蛔杂行趦壤^續教育達到考核要求的證明材料；

　　第十七條　因前一注冊有效期內工作業(yè)績(jì)、繼續教育未達到規定標準，或者因個(gè)人原因暫停從事招標采購業(yè)務(wù)的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標師名義執業(yè)。

　　待符合規定條件后，可以申請辦理延續注冊并繼續執業(yè)。暫緩注冊超過(guò)2年的，應按照上述第十條逾期申請初始注冊的規定辦理。

　　第十八條　在注冊有效期內，招標師變更注冊單位的，應在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個(gè)月內，按本辦法規定的程序申請辦理變更注冊。變更后原注冊有效期連續計算。

　　申請變更注冊單位，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳兏陨暾埍?；

　?。ǘ蹲宰C》；

　?。ㄈ┡c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或新聘用單位提供的用工證明等影印件材料；

　?。ㄋ模┡c原聘用單位解除勞動(dòng)合同或者退休人員的退休證明等影印件材料。

　　第十九條　除聘用單位發(fā)生破產(chǎn)、合并、分立等法定情形外，招標師辦理變更注冊單位后12個(gè)月內再次申請變更的，不予受理。

　　第二十條　招標師有下列情形之一的，其《注冊證》和執業(yè)印章失效：

　?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或相應資質(zhì)證書(shū)的；

　?。ǘ┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；

　?。ㄈ┳杂行跐M(mǎn)且未辦理暫緩或延續注冊的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌允樾?。

　　發(fā)生上述（一）、（二）、（三）情形的，應及時(shí)申請變更、延續、暫緩注冊。

　　第二十一條　申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┥暾埻瑫r(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的；

　?。ǘ┣耙蛔杂行趦裙ぷ鳂I(yè)績(jì)或者繼續教育未達到考核要求的；

　?。ㄈ┳员蛔N(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。ㄋ模┓?、行政法規規定不予注冊的其他情形。

　　第二十二條　招標師有下列情形之一的，注銷(xiāo)注冊：

　?。ㄒ唬┎痪邆渫耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ǘ┦艿较拗茝臉I(yè)的刑事處罰或行政處罰的；

　?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當手段獲準注冊的；

　?。ㄋ模┻B續兩個(gè)注冊有效期內未達到工作業(yè)績(jì)和繼續教育考核要求的；

　?。ㄎ澹顿Y格證書(shū)》被依法撤銷(xiāo)、撤回，或者被取消的；

　?。┢渌麑е伦N(xiāo)注冊的情形。

第三章 執業(yè)和繼續教育

　　第二十三條　招標師應當在招標采購活動(dòng)中形成的相關(guān)成果文件上加蓋本人執業(yè)印章和簽名，并承擔相應法律責任。

　　第二十四條　在招標采購活動(dòng)中形成的下列成果文件，應由招標師加蓋執業(yè)印章并簽名：

　?。ㄒ唬┱袠朔桨?；

　?。ǘ┱袠斯妫ㄙY格預審公告）；

　?。ㄈ┱袠宋募ㄙY格預審文件）；

　?。ㄋ模┱袠宋募唾Y格預審文件的澄清或修改文件；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)標記錄；

　?。┲袠送ㄖ獣?shū)；

　　成果文件需要修改的，應由招標師本人對修改內容進(jìn)行簽名或蓋章確認。若因特殊情況不能本人修改確認的，應當請其他招標師蓋章并簽名確認修改內容，并對修改內容承擔相應法律責任。

　　第二十五條　招標師可以對評標委員會(huì )的評標報告、依法應向行政監督部門(mén)提交的招標投標情況書(shū)面報告，以及參與談判訂立的合同簽名見(jiàn)證。

　　第二十六條　招標師在每一個(gè)注冊有效期內應當達到規定的繼續教育要求。招標師的繼續教育分為必修課和選修課，經(jīng)繼續教育考核達到合格標準的，頒發(fā)繼續教育合格證明。

　　招標師繼續教育辦法另行制定。

第四章 監督管理

　　第二十七條　招標師注冊平臺應依法向社會(huì )公開(kāi)招標師《資格證書(shū)》、《注冊證》、工作業(yè)績(jì)、獎懲信息等注冊執業(yè)和信用信息，接受社會(huì )監督。

　　第二十八條　招標師違反國家有關(guān)規定從事招標采購業(yè)務(wù)的，國家發(fā)展改革委應責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停一定期限內從事招標業(yè)務(wù)；情節特別嚴重的，取消《注冊證》。

　　第二十九條　招標師有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委應依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┩扛?、出租、轉讓《資格證書(shū)》、《注冊證》或者執業(yè)印章的；

　?。ǘ┫虮O管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況的、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

　?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他違法行為。

　　第三十條　招標師注冊管理部門(mén)工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Ψ弦幎l件的招標師注冊申請不予受理，或在規定期限內不予辦理注冊并未告知延期辦理的；

　?。ǘ┰谡袠藥熥允芾?、審查、批準過(guò)程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

　?。ㄈ├霉ぷ髦?，謀取不正當利益的；

　?。ㄋ模┓?、法規、規章規定的其他違法行為。

第五章 附 則

　　第三十一條　本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋

　　第三十二條　本辦法自2014年10月1日起施行。