第一章 總 則
第一條 為規范咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)行為,保證工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量,維護工程咨詢(xún)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)、《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)、《咨詢(xún)工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)、《工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規定》(人社部發(fā)〔2015〕64號)及有關(guān)法律和行政法規,制定本辦法。
第二條 在中國境內以咨詢(xún)工程師(投資)名義執業(yè)的人員及工程咨詢(xún)單位與咨詢(xún)工程師(投資)相關(guān)的事項,按照本辦法進(jìn)行執業(yè)管理。
第三條 以咨詢(xún)工程師(投資)名義執業(yè)的人員,應遵守國家有關(guān)法律、條例、規章和行業(yè)規定,恪守職業(yè)道德準則,堅持獨立、公正、客觀(guān)、科學(xué)的原則,認真履行合同約定的責任、權利和義務(wù)。
第四條 中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中咨協(xié)會(huì )”)是全國工程咨詢(xún)行業(yè)的自律組織,負責管理咨詢(xún)工程師(投資)及工程咨詢(xún)單位與咨詢(xún)工程師(投資)相關(guān)事項的執業(yè)行為。
各省、自治區、直轄市及大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳市、新疆生產(chǎn)建設兵團工程咨詢(xún)(行業(yè))協(xié)會(huì ),中國人民解放軍工程建設協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“初審機構”)按照中咨協(xié)會(huì )的要求,負責所轄范圍咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)管理,開(kāi)展執業(yè)檢查,并接受中咨協(xié)會(huì )的監督。
第二章 咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)
第五條 取得《中華人民共和國咨詢(xún)工程師(投資)登記證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記證書(shū)”)的人員,方可以咨詢(xún)工程師(投資)名義執業(yè)。
第六條 咨詢(xún)工程師(投資)只能選擇一個(gè)具有《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》的工程咨詢(xún)單位作為其執業(yè)單位。
第七條 工程咨詢(xún)單位承接的工程咨詢(xún)業(yè)務(wù),應當由登記專(zhuān)業(yè)相符的咨詢(xún)工程師(投資)擔任項目負責人。
第八條 工程咨詢(xún)單位出具已完成的工程咨詢(xún)成果文本,應在署名頁(yè)加蓋本單位公章和該項目負責人的咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)專(zhuān)用章,并附本單位《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》和該項目負責人的登記證書(shū)復印件。
第九條 咨詢(xún)工程師(投資)繼續登記、變更執業(yè)單位、變更專(zhuān)業(yè)或者發(fā)生應予注銷(xiāo)登記的情況,應按《咨詢(xún)工程師(投資)管理辦法》的規定辦理。
第十條 咨詢(xún)工程師(投資)不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式轉讓本人的登記證書(shū)和執業(yè)專(zhuān)用章。
第十一條 咨詢(xún)工程師(投資)應按照登記證書(shū)規定的專(zhuān)業(yè),在咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)范圍內執業(yè)。
第十二條 咨詢(xún)工程師(投資)應保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和委托方的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十三條 咨詢(xún)工程師(投資)應按規定接受繼續教育,不斷提高自身素質(zhì)和執業(yè)水準。
第三章 咨詢(xún)工程師(投資)執業(yè)檢查
第十四條 以咨詢(xún)工程師(投資)名義執業(yè)的人員應當接受執業(yè)檢查,并為檢查提供方便。
第十五條 執業(yè)檢查內容包括:
(一) 遵守國家法律、條例、規章及有關(guān)規定的情況;
(二) 申請材料的真實(shí)性;
(三) 按照有效期內登記證書(shū)規定的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展執業(yè)的情況;
(四) 遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)等情況;
(五) 合法權利保障情況,履行義務(wù)情況;
(六) 接受行業(yè)自律管理情況;
(七) 接受繼續教育情況;
(八) 持證執業(yè)情況;
(九) 工程咨詢(xún)單位存續的咨詢(xún)工程師(投資)數量和專(zhuān)業(yè)情況,以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足規定要求的情況。
(十) 其他應當檢查的情況。
第十六條 工程咨詢(xún)單位負責咨詢(xún)工程師(投資)的自查,初審機構復核后出具建議檢查結果,并在規定時(shí)間內報送中咨協(xié)會(huì )。
第十七條 執業(yè)檢查原則上每年開(kāi)展一次。
第十八條 執業(yè)檢查結果分為合格、基本合格、不合格。
第四章 責任和處罰
第十九條 工程咨詢(xún)單位應當對本單位完成的工程咨詢(xún)成果負責,作為項目負責人的咨詢(xún)工程師(投資)應對其蓋章的工程咨詢(xún)成果文本承擔相應責任。
第二十條 修改經(jīng)咨詢(xún)工程師(投資)蓋章的工程咨詢(xún)成果文本,應由該咨詢(xún)工程師(投資)確認并蓋章;特殊情況下,可由所在單位其他符合條件的咨詢(xún)工程師(投資)確認并蓋章,并對其修改部分承擔相應責任。
第二十一條 咨詢(xún)工程師(投資)有下列情形之一的,視情節輕重,可給予警告、通報批評、暫停執業(yè)直至撤銷(xiāo)登記資格的處理。觸犯法律的,依法追究法律責任。
(一)屬于警告的情形:
1、未按規定時(shí)間接受執業(yè)檢查;
2、不符合條件的人員主持或確認修改工程咨詢(xún)成果文本的;
3、執業(yè)檢查時(shí)不如實(shí)提供相關(guān)證件和材料的;
4、不遵守有關(guān)規定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟損失的;
5、其他應予警告的情形。
(二)屬于通報批評的情形:
1、執業(yè)檢查時(shí)不如實(shí)提供相關(guān)證件和材料的;
2、使用失效的登記證書(shū)或執業(yè)專(zhuān)用章執業(yè)的;
3、不遵守有關(guān)規定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟損失的;
4、其他應予通報批評的情形。
(三)屬于暫停執業(yè)的情形:
1、虛報、瞞報有關(guān)執業(yè)檢查情況材料的;
2、阻撓執業(yè)檢查的;
3、受到處理后,仍未改正的;
4、違反行業(yè)規定、職業(yè)道德準則,造成一定影響的;
5、其他應予暫停執業(yè)的情形。
(四)屬于撤銷(xiāo)登記的情形:
1、采取欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證書(shū)的;
2、同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位登記的;
3、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式轉讓登記證書(shū)的;
4、在執業(yè)中弄虛作假的;
5、執業(yè)中造成不良后果或重大損失并負有直接責任的;
6、拒絕執業(yè)檢查的;
7、違反國家有關(guān)法律、條例、規章和行業(yè)規定、職業(yè)道德準則,造成惡劣影響的;
7、其他應予撤銷(xiāo)登記的情形。
第二十二條 初審機構對所轄范圍應予處理的咨詢(xún)工程師(投資)提出處理建議,報中咨協(xié)會(huì )。
第二十三條 中咨協(xié)會(huì )對應予處理的咨詢(xún)工程師(投資)給予處理,并負責將處理決定記錄在登記證書(shū)上。
第二十四條 中咨協(xié)會(huì )負責將執業(yè)檢查結果記錄在登記證書(shū)上。
第二十五條 執業(yè)檢查結果記入誠信檔案。咨詢(xún)工程師(投資)的違法違規行為,被投訴舉報處理處罰等情況應當作為咨詢(xún)工程師(投資)的不良記錄記入其誠信檔案。
第二十六條 中咨協(xié)會(huì )對未取得登記證書(shū)卻以咨詢(xún)工程師(投資)名義執業(yè)的行為,應當責令其停止,必要時(shí)在地方或全國媒體上公布。
第二十七條 咨詢(xún)工程師(投資)對處理決定不服,可申請復議。
第五章 監督檢查
第二十八條 中咨協(xié)會(huì )、初審機構在執業(yè)管理中,有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,責成有關(guān)單位對直接負責的主管人員和其他責任人給予行政處分:
(一)調查人員不秉公辦事的;
(二)與被檢查單位和人員串通做假的;
(三)借機索取或收受財物、謀取其他利益的;
(四)超越規定職權或違反規定程序作出處理決定、執業(yè)檢查結論的;
(五)不履行職責甚至玩忽職守、濫用職權造成不良后果的;
(六)其他應予處分的情形。
第二十九條 執業(yè)管理的單位和人員在執業(yè)管理時(shí),觸犯法律的,依法追究法律責任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由中咨協(xié)會(huì )負責解釋。
第三十一條 本辦法自2015年10月1日起施行。