住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的通知

（建市[2008]63號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后基建營(yíng)房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

為進(jìn)一步規范建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)，確保建筑工程方案設計質(zhì)量，體現公平有序競爭，節約社會(huì )資源。我部制定了《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

住房和城鄉建設部（建設部代章）

二○○八年三月二十一日

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第一章　總則

第一條　為規范建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)，提高建筑工程方案設計質(zhì)量，體現公平有序競爭，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。

學(xué)術(shù)性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng )意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關(guān)招標投標法律、法規和規章等規定進(jìn)行的方案設計招標投標活動(dòng)。

第四條　按照國家規定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）涉及搶險救災的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）技術(shù)復雜或專(zhuān)業(yè)性強，能夠滿(mǎn)足條件的設計機構少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）項目的改、擴建或者技術(shù)改造，由其他設計機構設計影響項目功能配套性的；

（六）法律、法規規定可以不進(jìn)行設計招標的其他情形。

第五條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)統一監督管理?？h級以上人民政府建設主管部門(mén)依法對本行政區域內建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)實(shí)施監督管理。

建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見(jiàn)附件一。

第六條　建筑工程方案設計應按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀(guān)的原則。建筑工程設計方案要與當地經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，積極鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設計方案。

第七條　建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)應遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

第八條　建筑工程方案設計應嚴格執行《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿(mǎn)足現行的建筑工程建設標準、設計規范（規程）和本辦法規定的相應設計文件編制深度要求。

第二章　招標

第九條　建筑工程方案設計招標方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，除符合本辦法第四條及第十條規定條件并依法獲得批準外，應當公開(kāi)招標。

第十條　依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請招標：

（一）項目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

（二）如采用公開(kāi)招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過(guò)大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標，影響建筑工程項目實(shí)施時(shí)機的；

（四）法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個(gè)以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質(zhì)的機構參加投標。

第十一條　根據設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類(lèi)型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實(shí)施性方案設計招標兩種類(lèi)型。

招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類(lèi)型。

第十二條　建筑工程方案設計招標時(shí)應當具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準；

（二）設計所需要資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）設計基礎資料已經(jīng)收集完成；

（四）符合相關(guān)法律、法規規定的其他條件。

建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實(shí)施性方案設計招標的招標條件詳見(jiàn)本辦法附件二。

第十三條　公開(kāi)招標的項目，招標人應當在指定的媒介發(fā)布招標公告。大型公共建筑工程的招標公告應當按照有關(guān)規定在指定的全國性媒介發(fā)布。

第十四條　招標人填寫(xiě)的招標公告或投標邀請函應當內容真實(shí)、準確和完整。

招標公告或投標邀請函的主要內容應當包括：工程概況、招標方式、招標類(lèi)型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務(wù)范圍、對投標人資質(zhì)、經(jīng)驗及業(yè)績(jì)的要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時(shí)間、提交資格預審申請文件的截止時(shí)間、投標截止時(shí)間等。

建筑工程方案設計招標公告和投標邀請函樣本詳見(jiàn)本辦法附件三。

第十五條　招標人應當按招標公告或者投標邀請函規定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個(gè)工作日。

第十六條　大型公共建筑工程項目或投標人報名數量較多的建筑工程項目招標可以實(shí)行資格預審。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示，并發(fā)出資格預審文件。招標人不得通過(guò)資格預審排斥潛在投標人。

對于投標人數量過(guò)多，招標人實(shí)行資格預審的情形，招標人應在招標公告中明確進(jìn)行資格預審所需達到的投標人報名數量。招標人未在招標公告中明確或實(shí)際投標人報名數量未達到招標公告中規定的數量時(shí)，招標人不得進(jìn)行資格預審。

資格預審必須由專(zhuān)業(yè)人員評審。資格預審不采用打分的方式評審，只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分。如果通過(guò)資格預審投標人的數量不足三家，招標人應修訂并公布新的資格預審條件，重新進(jìn)行資格預審，直至三家或三家以上投標人通過(guò)資格預審為止。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預審條件的，必須依據國家相關(guān)法律、法規規定執行。

建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本詳見(jiàn)本辦法附件四。

第十七條　招標人應當根據建筑工程特點(diǎn)和需要編制招標文件。招標文件包括以下方面內容：

（一）投標須知

（二）投標技術(shù)文件要求

（三）投標商務(wù)文件要求

（四）評標、定標標準及方法說(shuō)明

（五）設計合同授予及投標補償費用說(shuō)明

招標人應在招標文件中明確執行國家規定的設計收費標準或提供投標人設計收費的統一計算基價(jià)。

對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節能、工程造價(jià)、運營(yíng)成本等方面的專(zhuān)題報告。

設計招標文件中的投標須知樣本、招標技術(shù)文件編寫(xiě)內容及深度要求、投標商務(wù)文件內容等分別詳見(jiàn)本辦法附件五、附件六和附件七。

第十八條　招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門(mén)備案。各級建設主管部門(mén)對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督。

第十九條　概念性方案設計招標或者實(shí)施性方案設計招標的中標人應按招標文件要求承擔方案及后續階段的設計和服務(wù)工作。但中標人為中華人民共和國境外企業(yè)的，若承擔后續階段的設計和服務(wù)工作應按照《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動(dòng)的管理暫行規定》（建市[2004]78號）執行。

如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續階段工程設計業(yè)務(wù)的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并說(shuō)明支付中標人的設計費用。采用建筑工程實(shí)施性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準支付中標人。采用建筑工程概念性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準的80%支付中標人。

第三章　投標

第二十條　參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)，應當具有建設主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設計資質(zhì)證書(shū)或建筑專(zhuān)業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書(shū)，并按規定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設計投標活動(dòng)。

（二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應當是其所在國或者所在地區的建筑設計行業(yè)協(xié)會(huì )或組織推薦的會(huì )員。其行業(yè)協(xié)會(huì )或組織的推薦名單應由建設單位確認。

（三）各種形式的投標聯(lián)合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人組成聯(lián)合體參與投標。

招標人可以根據工程項目實(shí)際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。

第二十一條　采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人。

第二十二條　投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件。

第二十三條　招標人要求投標人提交備選方案的，應當在招標文件中明確相應的評審和比選辦法。

凡招標文件中未明確規定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應當拒絕該投標人提交的所有方案。

第二十四條　建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于四十日；建筑工程實(shí)施性方案設計投標文件編制一般不少于四十五日。招標文件中規定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設主管部門(mén)對招標文件不予備案。

第四章　 開(kāi)標、評標、定標

第二十五條　開(kāi)標應在招標文件規定提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開(kāi)標，或者拒絕開(kāi)標。

建筑工程方案設計招標開(kāi)標程序詳見(jiàn)本辦法附件八。

第二十六條　投標文件出現下列情形之一的，其投標文件作為無(wú)效標處理，招標人不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的；

（二）投標文件未按招標文件要求予以密封的；

（三）違反有關(guān)規定的其他情形。

第二十七條　招標人或招標代理機構根據招標建筑工程項目特點(diǎn)和需要組建評標委員會(huì )，其組成應當符合有關(guān)法律、法規和本辦法的規定：

（一）評標委員會(huì )的組成應包括招標人以及與建筑工程項目方案設計有關(guān)的建筑、規劃、結構、經(jīng)濟、設備等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家。大型公共建筑工程項目應增加環(huán)境保護、節能、消防專(zhuān)家。評委應以建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家人數應占評委總數的三分之二以上；

（二）評標委員會(huì )人數為5人以上單數組成，其中大型公共建筑工程項目評標委員會(huì )人數不應少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會(huì )影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專(zhuān)家難以勝任的，經(jīng)主管部門(mén)批準，招標人可以從設計類(lèi)資深專(zhuān)家庫中直接確定，必要時(shí)可以邀請外地或境外資深專(zhuān)家參加評標。

第二十八條　評標委員會(huì )必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進(jìn)行評審。評委應遵循公平、公正、客觀(guān)、科學(xué)、獨立、實(shí)事求是的評標原則。

評審標準主要包括以下方面：

（一）對方案設計符合有關(guān)技術(shù)規范及標準規定的要求進(jìn)行分析、評價(jià)；

（二）對方案設計水平、設計質(zhì)量高低、對招標目標的響應度進(jìn)行綜合評審；

（三）對方案社會(huì )效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評價(jià)；

（四）對方案結構設計的安全性、合理性進(jìn)行分析、評價(jià)；

（五）對方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評價(jià)；

（六）對方案規劃及經(jīng)濟技術(shù)指標的準確度進(jìn)行比較、分析；

（七）對保證設計質(zhì)量、配合工程實(shí)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析、評價(jià)；

（八）對招標文件規定廢標或被否決的投標文件進(jìn)行評判。

評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根據項目實(shí)際情況確定評標方法。評標方法及實(shí)施步驟詳見(jiàn)本辦法附件九。

第二十九條　設計招標投標評審活動(dòng)應當符合以下規定：

（一）招標人應確保評標專(zhuān)家有足夠時(shí)間審閱投標文件，評審時(shí)間安排應與工程的復雜程度、設計深度、提交有效標的投標人數量和投標人提交設計方案的數量相適應。

（二）評審應由評標委員會(huì )負責人主持，負責人應從評標委員會(huì )中確定一名資深技術(shù)專(zhuān)家擔任，并從技術(shù)評委中推薦一名評標會(huì )議紀要人。

（三）評標應嚴格按照招標文件中規定的評標標準和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規以及國家標準中規定的強制性條文外，不得引用招標文件規定以外的標準和辦法進(jìn)行評審。

（四）在評標過(guò)程中，當評標委員會(huì )對投標文件有疑問(wèn)，需要向投標人質(zhì)疑時(shí)，投標人可以到場(chǎng)解釋或澄清投標文件有關(guān)內容。

（五）在評標過(guò)程中，一旦發(fā)現投標人有對招標人、評標委員會(huì )成員或其他有關(guān)人員施加不正當影響的行為，評標委員會(huì )有權拒絕該投標人的投標。

（六）投標人不得以任何形式干擾評標活動(dòng)，否則評標委員會(huì )有權拒絕該投標人的投標。

（七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會(huì )影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )公眾代表列席，接受社會(huì )監督。但列席人員不發(fā)表評審意見(jiàn)，也不得以任何方式干涉評標委員會(huì )獨立開(kāi)展評標工作。

第三十條　大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標人可以在評標過(guò)程中對其中有關(guān)規劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟、結構、環(huán)保、節能等方面進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)論證：

（一）對于重要地區主要景觀(guān)道路沿線(xiàn)，設計方案是否適合周邊地區環(huán)境條件興建的；

（二）設計方案中出現的安全、技術(shù)、經(jīng)濟、結構、材料、環(huán)保、節能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設計方案技術(shù)論證的。

一般建筑工程項目，必要時(shí)，招標人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟、結構、材料、環(huán)保、節能中的一個(gè)或多個(gè)方面的專(zhuān)項技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條　投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會(huì )評審后按廢標處理或被否決：

（一）投標文件中的投標函無(wú)投標人公章（有效簽署）、投標人的法定代表人有效簽章及未有相應資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標人的法定代表人授權委托人沒(méi)有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權委托書(shū)原件的；

（二）以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；

（三）投標聯(lián)合體通過(guò)資格預審后在組成上發(fā)生變化的；

（四）投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱(chēng)和組織結構上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

（五）未按招標文件規定的格式填寫(xiě)，內容不全，未響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標委員會(huì )評審未通過(guò)的；

（六）違反編制投標文件的相關(guān)規定，可能對評標工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

（七）與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的；

（八）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標文件的要求提交投標保證金的；

（十）投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規定的；

（十一）在投標過(guò)程中有商業(yè)賄賂行為的；

（十二）其他違反招標文件規定實(shí)質(zhì)性條款要求的。

評標委員會(huì )對投標文件確認為廢標的，應當由三分之二以上評委簽字確認。

第三十二條　有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：

（一）所有投標均做廢標處理或被否決的；

（二）評標委員會(huì )界定為不合格標或廢標后，因有效投標人不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會(huì )決定否決全部投標的；

（三）同意延長(cháng)投標有效期的投標人少于3個(gè)的。

符合前款第一種情形的，評標委員會(huì )應在評標紀要上詳細說(shuō)明所有投標均做廢標處理或被否決的理由。

招標人依法重新招標的，應對有串標、欺詐、行賄、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴重違規行為的投標人取消其重新投標的資格。

第三十三條　評標委員會(huì )按如下規定向招標人推薦合格的中標候選人：

（一）采取公開(kāi)和邀請招標方式的，推薦1至3名；

（二）招標人也可以委托評標委員會(huì )直接確定中標人。

（三）經(jīng)評標委員會(huì )評審，認為各投標文件未最大程度響應招標文件要求，重新招標時(shí)間又不允許的，經(jīng)評標委員會(huì )同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數票產(chǎn)生3名或3名以上投標人進(jìn)行方案優(yōu)化設計。評標委員會(huì )重新對優(yōu)化設計方案評審后，推薦合格的中標候選人。

第三十四條　各級建設主管部門(mén)應在評標結束后15天內在指定媒介上公開(kāi)排名順序，并對推薦中標方案、評標專(zhuān)家名單及各位專(zhuān)家評審意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第三十五條　推薦中標方案在公示期間沒(méi)有異議、異議不成立、沒(méi)有投訴或投訴處理后沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題的，招標人應當根據招標文件中規定的定標方法從評標委員會(huì )推薦的中標候選方案中確定中標人。定標方法主要包括：

（一）招標人委托評標委員會(huì )直接確定中標人；

（二）招標人確定評標委員會(huì )推薦的排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門(mén)依法查處，且其違法行為影響中標結果的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。如排名第二的中標候選人也發(fā)生上述問(wèn)題，依次可確定排名第三的中標候選人為中標人。

（三）招標人根據評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告，組織審查評標委員會(huì )推薦的中標候選方案后，確定中標人。

第三十六條　依法必須進(jìn)行設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關(guān)建設主管部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

建筑工程方案設計招標投標情況書(shū)面報告的主要內容詳見(jiàn)本辦法附件十。

第五章　其他

第三十七條　招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，依據《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程設計合同管理規定的要求，按照不違背招標文件和中標人的投標文件內容簽訂設計委托合同，并履行合同約定的各項內容。合同中確定的建設標準、建設內容應當控制在經(jīng)審批的可行性報告規定范圍內。

國家制定的設計收費標準上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設計合同的依據。招標人不得以壓低設計費、增加工作量、縮短設計周期等作為發(fā)出中標通知書(shū)的條件，也不得與中標人再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。如招標人違反上述規定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規定執行，同時(shí)建設主管部門(mén)對設計合同不予備案，并依法予以處理。

招標人應在簽訂設計合同起7個(gè)工作日內，將設計合同報項目所在地建設或規劃主管部門(mén)備案。

第三十八條　對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予不同程度的補償。

（一）采用公開(kāi)招標，招標人應在招標文件中明確其補償標準。若投標人數量過(guò)多，招標人可在招標文件中明確對一定數量的投標人進(jìn)行補償。

（二）采用邀請招標，招標人應給予每個(gè)未中標的投標人經(jīng)濟補償，并在投標邀請函中明確補償標準。

招標人可根據情況設置不同檔次的補償標準，以便對評標委員會(huì )評選出的優(yōu)秀設計方案給予適當鼓勵。

第三十九條　境內外設計企業(yè)在中華人民共和國境內參加建筑工程設計招標的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執行中華人民共和國的設計收費標準。

工程設計中采用投標人自有專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，其專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)收費由招標人和投標人協(xié)商確定。

第四十條　招標人應保護投標人的知識產(chǎn)權。投標人擁有設計方案的著(zhù)作權（版權）。未經(jīng)投標人書(shū)面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。

招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來(lái)自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產(chǎn)生的一切責任。

招標人或者中標人使用其他未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應當事先征得該投標人的書(shū)面同意，并按規定支付使用費。未經(jīng)相關(guān)投標人書(shū)面許可，招標人或者中標人不得擅自使用其他投標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。

聯(lián)合體投標人合作完成的設計方案，其知識產(chǎn)權由聯(lián)合體成員共同所有。

第四十一條　設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經(jīng)濟性、合理性、真實(shí)性及合同履行承擔相應的法律責任。

由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單位追究責任。但設計單位根據建設單位要求，僅承擔方案設計，不承擔后續階段工程設計業(yè)務(wù)的情形除外。

第四十二條　各級建設主管部門(mén)應加強對建設單位、招標代理機構、設計單位及取得執業(yè)資格注冊人員的誠信管理。在設計招標投標活動(dòng)中對招標代理機構、設計單位及取得執業(yè)資格注冊人員的各種失信行為和違法違規行為記錄在案，并建立招標代理機構、設計單位及取得執業(yè)資格注冊人員的誠信檔案。

第四十三條　各級政府部門(mén)不得干預正常的招標投標活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規定程序評出的中標方案。

各級政府相關(guān)部門(mén)應加強監督國家和地方建設方針、政策、標準、規范的落實(shí)情況，查處不正當競爭行為。

在建筑工程方案設計招標投標活動(dòng)中，對違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和本辦法規定的，建設主管部門(mén)應當依法予以處理。

第六章　附則

第四十四條　本辦法所稱(chēng)大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。

第四十五條　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設計招標時(shí)，貸款方、資金提供方對招標投標的條件和程序另有規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國社會(huì )公共利益的除外。

第四十六條　各省、自治區、直轄市建設主管部門(mén)可依據本辦法制定實(shí)施細則。

第四十七條　本辦法自2008年5月1日起施行。

附件一：建筑工程方案設計招標管理流程圖（略）

附件二：建筑工程方案設計招標條件（略）

附件三：建筑工程方案設計公開(kāi)招標公告樣本和建筑工程方案設計投標邀請函樣本（略）

附件四：建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本（略）

附件五：建筑工程方案設計投標須知內容（略）

附件六：建筑工程方案設計招標技術(shù)文件編制內容及深度要求（略）

附件七：建筑工程方案設計投標商務(wù)示范文件（略）

附件八：建筑工程方案設計招標開(kāi)標程序（略）

附件九：建筑工程方案設計招標評標方法（略）

附件十：建筑工程方案設計投標評審結果公示樣本（略）

附件十一：建筑工程方案設計招標投標情況書(shū)面報告（略）