自然資源部辦公廳關(guān)于做好清理拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款有關(guān)工作的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，部直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕7號)精神，現就做好清理拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款有關(guān)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清欠工作）通知如下：

一、提高認識，高度重視清欠工作

近年來(lái)，受?chē)鴥韧鈴碗s嚴峻環(huán)境和疫情多點(diǎn)散發(fā)等多種因素影響，測繪地理信息企業(yè)應收賬款增長(cháng)較快、被拖欠情況增多。測繪地理信息企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，抗風(fēng)險能力弱。拖欠賬款已嚴重影響部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甚至生存，影響到行業(yè)的發(fā)展。在當前形勢下大力推動(dòng)清欠工作，有助于穩定企業(yè)發(fā)展信心，對于保市場(chǎng)主體、穩經(jīng)濟增長(cháng)具有重要意義。各級自然資源主管部門(mén)要提高政治站位，強化大局觀(guān)念，充分認識清欠工作的重要性和緊迫性，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強組織協(xié)調、督促檢查，多措并舉做好系統內的清欠工作。

二、落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)清欠工作

一是建立臺賬。聚焦機關(guān)、事業(yè)單位、所屬企業(yè)對測繪地理信息企業(yè)形成的貨物、工程、服務(wù)款項拖欠（已進(jìn)入司法程序的除外），各級自然資源主管部門(mén)明確專(zhuān)人開(kāi)展排查，梳理形成本部門(mén)（含所屬機構）“清理拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款工作臺賬”（格式見(jiàn)附件），并于每月10日前將本地區上月臺賬“表一”報上級自然資源主管部門(mén)，做到應報盡報，避免漏報，嚴禁瞞報。

二是加快清償。各級自然資源主管部門(mén)要對照臺賬“表二”，按月調度，協(xié)調督促所屬機構及時(shí)清償拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款，特別是涉及基礎測繪、調查監測、確權登記等業(yè)務(wù)的賬款。無(wú)分歧欠款原則上發(fā)現一起清償一起；對有分歧欠款，推動(dòng)加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。自然資源部直屬有關(guān)單位按照《自然資源部辦公廳關(guān)于落實(shí)<保障中小企業(yè)款項支付條例> 進(jìn)一步防范拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)事項的通知》(自然資辦函〔2020〕1777號)等文件部署，繼續做好相關(guān)清欠工作。

三是加強督促。上級自然資源主管部門(mén)按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》第二十五條規定，按月督促下級自然資源主管部門(mén)加快清欠工作。要堅決杜絕“新官不理舊賬”，不得以主要負責同志變更、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付企業(yè)款項。對存在問(wèn)題的，要及時(shí)責令改正。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。自然資源部委托全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )監測拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款情況，支持企業(yè)通過(guò)工業(yè)和信息化部“拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺”或地方相關(guān)平臺反映拖欠問(wèn)題線(xiàn)索。自然資源部收到行業(yè)協(xié)會(huì )反饋的拖欠企業(yè)賬款相關(guān)信息后，及時(shí)按地域轉省級自然資源主管部門(mén)核實(shí)處理。自然資源部將視情況對拖欠問(wèn)題嚴重、拖欠臺賬不實(shí)、工作敷衍搪塞的地區進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并予以通報。

三、完善機制，嚴防新增拖欠賬款

各地、各部門(mén)要嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《政府投資條例》，建立健全防范和化解拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款長(cháng)效機制。嚴禁自然資源主管部門(mén)（含所屬機構）無(wú)預算、超預算采購測繪地理信息類(lèi)貨物、工程、服務(wù)，嚴禁以各種形式要求企業(yè)墊資承接政府測繪地理信息類(lèi)工程、服務(wù)。不得違法收取保證金，不得對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報復、限制或無(wú)正當理由終止業(yè)務(wù)往來(lái)。

聯(lián)系方式：地理信息管理司 徐坤 010-66558746

附件：清理拖欠測繪地理信息企業(yè)賬款工作臺賬（略）

自然資源部辦公廳

2022年8月8日