(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò))

2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議決定對《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》作如下修改:

一、第一章增加一條，作為第九條: “民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規定開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強黨的建設。”

二、將第十八條改為第十九條，修改為: “民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，不得設立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。

“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規的規定處理。

“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機關(guān)應當依法予以辦理。”

三、將第十九條改為第二十條，修改為: “民辦學(xué)校應當設立學(xué)校理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式的決策機構并建立相應的監督機制。

“民辦學(xué)校的舉辦者根據學(xué)校章程規定的權限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。”

四、將第三十條改為第三十一條，修改為: “民辦學(xué)校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益，并為教職工繳納社會(huì )保險費。

“國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險。”

五、將第三十七條改為第三十八條，修改為: “民辦學(xué)校收取費用的項目和標準根據辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì )公示，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監督。

“非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定;營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費標準，實(shí)行市場(chǎng)調節， 由學(xué)校自主決定。

“民辦學(xué)校收取的費用應當主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。”

六、將第四十條改為第四十一條，修改為: “教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會(huì )中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結果向社會(huì )公布。”

七、將第四十五條改為第四十六條，修改為: “縣級以上各級人民政府可以采取購買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持;對非營(yíng)利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。”

八、將第四十六條改為第四十七條，修改為: “民辦學(xué)校享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策;其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。”

九、將第五十條改為第五十一條，修改為: “新建、擴建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應當按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴建營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應當按照國家規定供給土地。

“教育用地不得用于其他用途。”

十、刪去第五十一條。

十一、將第五十九條第二款修改為: “非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué);營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，依照公司法的有關(guān)規定處理。”

十二、將第六十二條修改為:“民辦學(xué)校有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并予以警告;有違法所得的， 退還所收費用后沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

“(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;

“(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的;

“(三)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財的;

“(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的;

“(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的;

“(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;

“(七)偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的;

“(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。”

十三、將第六十三條修改為:“縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令其改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

“(一)已受理設立申請，逾期不予答復的;

“(二)批準不符合本法規定條件申請的;

“(三)疏于管理，造成嚴重后果的;

“(四)違反國家有關(guān)規定收取費用的;

“(五)侵犯民辦學(xué)校合法權益的;

“(六)其他濫用職權、徇私舞弊的。”

十四、將第六十四條修改為: “違反國家有關(guān)規定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門(mén)責令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十五、刪去第六十六條。

十六、將第十一條改為第十二條，將第七條、第八條、第十二條中的“勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)”修改為“人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)”。

本決定自2017年9月1日起施行。