2019年11月18日下午，由青松智庫、河北省律師協(xié)會(huì )主辦的PPP績(jì)效考核研討會(huì )在河北省石家莊召開(kāi)。我司作為本次會(huì )議的協(xié)辦單位，應邀參加了本次會(huì )議。工程咨詢(xún)二部經(jīng)理彭亮作為授課專(zhuān)家在會(huì )上做了精彩分享，并贏(yíng)得了與會(huì )人員的一致好評。

PPP績(jì)效考核研討會(huì )

       本次會(huì )議邀請了石家莊正定新區建設投資有限責任公司負責人朱紹海、饒陽(yáng)財政PPP主管副局長(cháng)宋洪昔、河北經(jīng)貿大學(xué)教授（碩士生導師）張晉武、河北潤揚項目管理有限公司負責人何建雪、河北翔竣工程項目管理有限公司負責人苑紅梅等領(lǐng)導及專(zhuān)家作為會(huì )議嘉賓。

       會(huì )議伊始，主辦單位——青松智庫負責人陳青松董事長(cháng)致歡迎詞，對與會(huì )的嘉賓、授課專(zhuān)家及從全國各地趕來(lái)學(xué)習的參會(huì )人員表示了感謝與歡迎。

青松智庫董事長(cháng)陳青松致辭

       陳青松董事長(cháng)指出：“目前，大多PPP項目經(jīng)識別、準備、采購，現已進(jìn)入執行階段。PPP項目的績(jì)效考核作為履行項目協(xié)議的重要抓手，需要各方的高度重視，然而績(jì)效考核缺乏規范性文件。在對具體PPP項目制定績(jì)效考核指標時(shí)，需要對績(jì)效考核的概念、考核的主體、內容及方法進(jìn)行梳理，所以針對具體項目的績(jì)效考核指標的制定時(shí)存在諸多問(wèn)題，對項目的履行也造成障礙。如何對績(jì)效考核事宜把關(guān)，如何為PPP項目的實(shí)施提供理論依據和政策參考，是目前PPP項目績(jì)效評價(jià)的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)。舉辦PPP項目績(jì)效考核疑難問(wèn)題研討會(huì )的目的也是想請PPP業(yè)內專(zhuān)家對PPP項目績(jì)效考核進(jìn)行深入講解，大家參與探討，以期共同提高?！?/span>

       來(lái)自北京大成（石家莊）律師事務(wù)所合伙人高曉峰律師首先做了題為《PPP項目績(jì)效管理體系闡述》的分享。高律師從PPP項目績(jì)效管理的理論基礎 、PPP項目績(jì)效相關(guān)概念、PPP項目績(jì)效文件梳理、實(shí)踐中考核標準的制定四個(gè)方面對PPP績(jì)效評價(jià)進(jìn)行了講解。高律師對于第三方專(zhuān)業(yè)機構參與PPP項目績(jì)效評價(jià)提出了自己的見(jiàn)解，高律師認為政策文件中對于參與績(jì)效考核的第三方專(zhuān)業(yè)機構的資質(zhì)并沒(méi)有做出要求，所以他認為PPP咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所都可參與到PPP績(jì)效評價(jià)工作中來(lái)。

第三方咨詢(xún)機構在PPP績(jì)效考核中的職責分工

       中投澤世（北京）國際咨詢(xún)有限公司董事長(cháng)宋映忠做了題為《“PPP大基建”將成為歷史，PPP績(jì)效考核卻任重道遠》的分享。宋映忠董事長(cháng)以國際化視角，對國外的四個(gè)PPP項目負面案例進(jìn)行了分析，他認為：“PPP模式并不是所有的鎖都能打開(kāi)的萬(wàn)能鑰匙，有的公共服務(wù)并不適合采用PPP，目前國內的PPP項目主要面臨成本高、效率低、風(fēng)險大、落地難、融資難等問(wèn)題。PPP作為大基建的模式將成為歷史， PPP作為一種選擇的工具，只能穿在合適的腳上，但PPP績(jì)效考核卻要開(kāi)始它艱難的20-30年乃至于更長(cháng)的征程，PPP項目績(jì)效考核將任重道遠?！?/span>

       河北省政府和社會(huì )資本合作（PPP）研究院、財政部PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家何建雪，做了題為《PPP規范化運作與績(jì)效評價(jià)實(shí)務(wù)》的分享。何建雪專(zhuān)家從政策層面講解了PPP項目如何規范化運作及PPP項目績(jì)效評價(jià)兩個(gè)層面進(jìn)行了，深入的分析與解讀，并對于PPP項目績(jì)效評價(jià)、中期評價(jià)與后評價(jià)提出了自己的獨特見(jiàn)解。

       青松智庫陳青松董事長(cháng)也從PPP項目績(jì)效評價(jià)的市場(chǎng)現狀，對PPP相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，并對如何開(kāi)展PPP項目的績(jì)效考核及目前PPP項目績(jì)效考核的重難點(diǎn)做了相應的介紹。

授課專(zhuān)家分享交流

       我司工程咨詢(xún)二部經(jīng)理彭亮，做了題為《如何實(shí)施PPP項目績(jì)效評價(jià)》的分享。彭亮提出：“目前，大量PPP項目已進(jìn)入執行階段?？?jì)效評價(jià)是執行階段規范PPP項目的重要環(huán)節，對PPP項目實(shí)行績(jì)效評價(jià)，不僅是政府‘按效付費’的依據，更是實(shí)現PPP項目增加公共服務(wù)有效供給的關(guān)鍵，PPP項目的績(jì)效評價(jià)將會(huì )是PPP咨詢(xún)工作的下一個(gè)熱潮?！辈⒔Y合實(shí)際參與的績(jì)效評價(jià)工作，對PPP項目績(jì)效評價(jià)工作提出了一些思考與建議：績(jì)效考核評價(jià)指標應當具體、可量化；開(kāi)展評價(jià)工作前做好相關(guān)準備工作；考核評分時(shí)要注意留存檔案資料；考核過(guò)程中積極與考核參與方溝通，提升考核工作效率。

我司授課專(zhuān)家彭亮

       陳青松董事長(cháng)表示，彭亮經(jīng)理的分享不僅有完善的理論分析而且結合了實(shí)操過(guò)程中的一些項目經(jīng)驗與問(wèn)題分析，對于PPP項目績(jì)效評價(jià)實(shí)操具有很強的指導意義，值得大家學(xué)習與借鑒。

       會(huì )議結尾，陳青松董事長(cháng)對本次會(huì )議進(jìn)行了總結，他認為目前是第三方機構進(jìn)入PPP績(jì)效評價(jià)的最佳時(shí)機，由于目前沒(méi)有明確的考核標準，作為第三方機構更要加強自身的技術(shù)能力，運用自己的專(zhuān)業(yè)力量做好PPP項目的績(jì)效考核。最后所有與會(huì )人員共同合影留念，本次PPP績(jì)效考核研討會(huì )在大家的掌聲中圓滿(mǎn)結束！

與會(huì )人員合影留念

文字：王秋實(shí)

編輯：彭婕

審核：彭亮