招標投標部際協(xié)調機制暫行辦法

（發(fā)改法規[2005]1282號，2005年9月1日施行）

第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2004〕56號）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號），加強各有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，依法共同做好招標投標行政監督工作，特制定本辦法。

第二條　建立招標投標部際協(xié)調機制旨在:

(一)促進(jìn)招標投標行政法規、部門(mén)規章及政策規定的統一，形成合力，依法正確履行行政監督職責;

(二)及時(shí)、有效地解決招標投標行政監督過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)招標投標活動(dòng)規范有序進(jìn)行。

第三條　招標投標部際協(xié)調機制由國家發(fā)展改革委、監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦共11個(gè)部門(mén)組成。

國家發(fā)展改革委為招標投標部際協(xié)調機制牽頭單位。

第四條　招標投標部際協(xié)調機制的主要職責范圍：

（一）分析全國招標投標市場(chǎng)發(fā)展形勢和招標投標法律、行政法規和部門(mén)規章執行情況，商討規范涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的工作計劃和對策建議；

（二）協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和地方政府實(shí)施招標投標行政監督過(guò)程中發(fā)生的矛盾和分岐；

（三）通報招標投標工作信息，交流有關(guān)材料、文件；

（四）加強部門(mén)之間在制訂招標投標行政法規、部門(mén)規章、規范性文件以及范本文件時(shí)的協(xié)調和銜接；

（五）加強部門(mén)之間以及部門(mén)和地方政府之間在招標投標投訴處理、執法活動(dòng)方面的溝通；

（六）組織開(kāi)展招標投標工作聯(lián)合檢查和調研；

（七）研究涉及全國招標投標工作的其他重要事項；

（八）研究需呈報國務(wù)院的涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的重大事項。

上述職責范圍，不包括政府采購的貨物、服務(wù)招標投標，出口商品配額招標投標，以及標的在境外的對外經(jīng)濟合作項目和對外援助項目的招標投標。

第五條　招標投標部際協(xié)調機制采取定期聯(lián)席會(huì )議的形式。國家發(fā)展改革委、監察部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦各指定一名或兩名司局長(cháng)為聯(lián)席會(huì )議成員。

第六條　招標投標部際聯(lián)席會(huì )議每年召開(kāi)一次例會(huì )，一般安排在每年7月。會(huì )議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時(shí)，聯(lián)席會(huì )議成員單位可以提議召開(kāi)會(huì )議。根據工作需要，可邀請相關(guān)單位參加會(huì )議。每次會(huì )議具體議程及議題，由國家發(fā)展改革委與聯(lián)席會(huì )議成員會(huì )商確定并發(fā)文通知。

第七條　招標投標部際聯(lián)席會(huì )議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會(huì )議紀要，明確會(huì )議議定事項，經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問(wèn)題，各成員應及時(shí)請示本部門(mén)領(lǐng)導。

第八條　招標投標部際聯(lián)席會(huì )議各成員在會(huì )前應主動(dòng)研究有關(guān)工作，認真準備材料，按時(shí)參加會(huì )議。

會(huì )議結束后，各成員應及時(shí)向本部門(mén)領(lǐng)導報告，并根據會(huì )議紀要精神，按照職能分工組織落實(shí)。

第九條　招標投標部際聯(lián)席會(huì )議下設聯(lián)絡(luò )員工作小組，由各成員單位指定一名或兩名相關(guān)司局的處長(cháng)組成，負責對工作中遇到的問(wèn)題和擬提交部際聯(lián)席會(huì )議討論的內容進(jìn)行預備性討論和協(xié)商。

第十條　聯(lián)絡(luò )員工作小組每半年召開(kāi)一次例會(huì )。因工作需要或成員單位要求，可召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員工作小組臨時(shí)會(huì )議。

第十一條　招標投標部際聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員名單，經(jīng)由各部門(mén)研究確定后另行印發(fā)。

第十二條　各有關(guān)行政監督部門(mén)依據法律和國務(wù)院規定的職責分工，制定相應的招標投標管理辦法。

招標投標部際協(xié)調機制成員單位在制定涉及多個(gè)部門(mén)招標投標活動(dòng)的部門(mén)規章、綜合性政策、規范性文件和范本文件時(shí)，應當充分協(xié)商。

各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)普遍適用的招標投標規則，由國家發(fā)展改革委會(huì )同部際協(xié)調機制成員單位共同起草并頒布實(shí)施；其他涉及招標投標的文件，由相關(guān)主管部門(mén)根據不同情況采取會(huì )簽或者其他方式征求意見(jiàn)后印發(fā)。對在制定招標投標文件過(guò)程中存在的分岐，由國家發(fā)展改革委牽頭，各方充分協(xié)商，也可提請招標投標部際聯(lián)席會(huì )議研究處理。

第十三條　招標投標部際協(xié)調機制在國家發(fā)展改革委法規司設立辦公室，負責辦理部際協(xié)調機制的日常事務(wù)，具體職責是：

（一）匯總擬提請部際聯(lián)席會(huì )議討論的議題；

（二）組織聯(lián)絡(luò )員工作小組會(huì )議；

（三）籌備部際聯(lián)席會(huì )議；

（四）草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會(huì )議紀要；

（五）向成員單位和有關(guān)方面提供部際聯(lián)席會(huì )議公共信息；

（六）辦理部際聯(lián)席會(huì )議交辦的其他事項。

第十四條　本辦法由國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)?005年9月1日起施行。