建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定

（國家計委第9號令，2001年6月18日起實(shí)施）

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動(dòng)，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第3號）中規定的依法必須進(jìn)行招標的各類(lèi)工程建設項目。

第三條 依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門(mén)審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標的內容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一） 建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二） 建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第5號）規定報送書(shū)面材料；

（三） 建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標方式（公開(kāi)招標或者邀請招標）；國家發(fā)展計劃委員會(huì )確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說(shuō)明；

（四） 其他有關(guān)內容。

報送招標內容時(shí)應附招標基本情況表（表式見(jiàn)附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進(jìn)行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說(shuō)明不招標原因：

（一） 涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二） 建設項目的勘察、設計，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三） 承包商、供應商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四） 其他原因不適宜招標的。

第六條 經(jīng)項目審批部門(mén)批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開(kāi)展招標活動(dòng)，但應在報送的可行性研究報告中予以說(shuō)明。項目審批部門(mén)認定先行開(kāi)展的招標活動(dòng)中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門(mén)在批準項目可行性研究報告時(shí)，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見(jiàn)。項目審批部門(mén)對招標事項核準意見(jiàn)格式見(jiàn)附表二。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一） 應報送國家計委審批和國家計委核報國務(wù)院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二） 應報送國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批的建設項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準；

（三） 應報送省、自治區、直轄市政府發(fā)展計劃部門(mén)審批和省、自治區、直轄市政府發(fā)展計劃部門(mén)核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發(fā)展計劃部門(mén)核準；

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動(dòng)中對項目審批部門(mén)核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門(mén)重新辦理有關(guān)核準手續。

第十二條 項目審批部門(mén)應將核準建設項目招標內容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動(dòng)中違背項目審批部門(mén)核準事項，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規定，由項目審批部門(mén)和有關(guān)行政監督部門(mén)依法處罰。

第十四條 本規定由國家發(fā)展計劃委員會(huì )解釋。

第十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。